Уважаемый Михаил Петрович
Министерство здравоохранения (далее – Минздрав) в пределах своей компетенции рассмотрело Ваше электронное обращение, поступившее из Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, и сообщает следующее.
Минздравом неоднократно рассматривались Ваши обращения по вопросу создания республиканского государственно-общественного объединения врачей, давались ответы и высказывались мотивированные мнения.
В свою очередь, повторно сообщаем, что в Республике Беларусь с 1992 г. создано общественное объединение «Белорусская ассоциация врачей» (далее – ассоциация), которая функционирует в соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. №3254-XII «Об общественных объединениях» и Уставом.
Под Вашим управлением и как первым руководителем ассоциации было многое сделано для развития сотрудничества между врачами Беларуси в целях достижения профессиональных результатов и разрешения профильных проблем.
Задачи ассоциации направлены на защиту прав и законных интересов своих членов, их чести и достоинства; поддержку формирований общественных медицинских объединений, признающих Устав ассоциации; правовую и иную поддержку членов ассоциации; совершенствование системы оценки качества медицинской помощи и уровня профессиональных навыков врачей и других специалистов; стимулирование научного поиска оптимальных технологий медицинской помощи населению; содействие развитию медицинского страхования; международное сотрудничество в области здравоохранения; информационное обеспечение деятельности членов ассоциации; содействие деятельности в области охраны здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни; повышение профессионального уровня белорусских врачей различных специальностей путем организации и финансирования их участия в проводимых в Республике Беларусь и за рубежом научно-образовательных программах и мероприятиях (съездах, конференциях, конгрессах, семинарах, симпозиумах и т.д.); совершенствование системы оценки качества медицинской помощи и уровня профессиональных навыков врачей и других специалистов.
Анализ информации, размещенной на интернет-сайте Медицина Беларуси (medicinabel.by) и архивных ссылках, в том числе ссылках, указанных в Вашем обращении, показал, что тема создания профессионального государственного общественного объединения обсуждается с 2019 г.
Минздрав неоднократно высказывал свою позицию об отсутствии необходимости создания государственного общественного объединения врачей, работающих в государственных медицинских учреждениях, по причине успешного функционирования ассоциации.
Учитывая вышеизложенное, Минздрав считает, что в настоящее время нет необходимости в создании дублирующей общественной организации – республиканского государственно-общественного объединения врачей.
Принимая во внимание поступление от Вас многочисленных обращений по идентичным вопросам, которые неоднократно были рассмотрены по существу, на основании статьи 21 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. №300-3 «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон) переписка с Вами по вопросам создания государственно-общественных объединений в сфере здравоохранения прекращается.
Дополнительно сообщаем, что согласно пункта 2 статьи 21 Закона при поступлении повторного обращения от заявителя, переписка с которым прекращена, такое обращение остается без рассмотрения по существу, без уведомления об этом заявителя.
Ответ Минздрава на настоящее обращение Вы вправе обжаловать в порядке, установленном статьей 20 Закона.
Заместитель Министра Д.В. Чередниченко
Да, мы неоднократно обращались в Минздрав с предложениями о создании республиканского государственно-общественного объединения врачей, работающих в государственных медицинских учреждениях, и повторяли обращения при смене руководства. Обращались и в администрацию Президента в соответствии с правовой компетенцией. Вносили предложения при обсуждении проекта Конституции. Писали в открытой печати. Но никогда не получали обстоятельного ответа, кроме ссылок на уже существующее ОО БАВ.
Да, я действительно был инициатором, создателем и председателем ОО БАВ, участвовал в создании нового медицинского законодательства независимой Республики Беларусь, в создании Кодекса этики, был членом коллегии Минздрава, знакомился с опытом ряда европейских стран, создавал и 17 лет издавал негосударственный научно-практический журнал «Медицина», обсуждая на его страницах новые формы организации здравоохранения и научные достижения отечественных и зарубежных авторов. За долгие годы жизни пришлось выступать и в роли потребителя медицинских услуг, т.е. «на себе» знакомиться и с эффективностью и с дефектами практического здравоохранения. Приходилось встречаться и с подлостью и с предательством в общественной врачебной среде.
Так вот, с моим огромным опытом я могу утверждать, что нынешняя ОО БАВ не может и не справится с тем, что будет обеспечивать государственно-общественная система государственного здравоохранения (здесь мы не говорим о частной медицине и о закрытии ОО БАВ).
По Конституции мы живём в унитарном демократическом социальном правовом государстве, которое гарантирует право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение за счет государственных средств. Следовательно, государство берёт на себя воспитание и обучение молодого поколения, включая обучение врачей в полном спектре профессиональных навыков. Должны также обеспечиваться их трудоустройство, бытовые условия, юридическая защита и право обратной связи с государством через главных специалистов Минздрава. Но пока это направление даже не обсуждается. Всё ограничиваться договорами Минздрава с ОО БАВ, не обращая внимания на малочисленное членство, принудительный сбор членских взносов, безотчётное использование денежных средств.
Получив отказы Минздрава на обсуждение темы о государственно-общественном объединении, мы попытались обратиться в вышестоящую инстанцию «Аппарат Совета Министров». Оттуда письмо опять переадресовали Минздраву, а здесь переписка на эту тему прекращена. Придется ждать прихода новых руководителей, новых взглядов и инициатив. И возможно очень долго. Пока же надо беспокоиться о сохранении сайта medicinabel.by. Это часть истории здравоохранения новой Беларуси. Она не должна просто пропасть.